守护着公平与正义……

2009年3月2日 09:51:38   来源:衡水市人大常委会    监督纵横

2008年114,衡水市人大常委会会议室座无虚席。庄严的国徽高悬在会场正中,衡水市人大常委会组成人员正聚精会神地听取市中级人民法院、市人民检察院、市公安局三机关负责人关于办案质量检查情况的报告。

这是司法机关对人大常委会指定的案件进行检查,自找差距和不足后,向委员们报告整改措施和计划的会议场景,会议报告和审议时的庄重气氛,深深感染着每一位与会者。
   
2008年换届以来,我市人大充分发挥权力机关的职能优势,卓有成效地开展司法监督工作,坚定地守护着社会公平与正义,为构建和谐社会,推进依法治市进程,促进经济发展做出了积极贡献。

--完善监督机制。一是增强监督意识,提高监督能力。通过抓思想教育,克服常委会一些同志在实际工作中存在的不敢理直气壮监督,不敢大胆监督,怕妨碍关系、怕得罪人以及消极监督,被动应付等畏难情绪。在强化宪法和法律观念中,增强人大神圣职权意识,通过坚持不懈地抓学习、抓培训,提高常委会组成人员及政法工委同志法律素养和业务能力,如在常委会后多次安排法律知识讲座,组织联系政法工委的人大常委会委员系统的学习民诉法、刑诉法等有关法律专业知识等等,为依法监督打下坚实基础。二是完善知情渠道,扩大知情权。在认真贯彻执行《衡水市人大常委会关于市人民政府、中级人民法院、人民检察院向市人大常委会报告重大事项、通报重要情况和重要案件的暂行办法》基础上,通过比较密集的各种信息互通,进一步扩大知情渠道。如公检法部门的半年和全年工作总结、日常工作简报、中院开庭情况等资料均向市人大常委会及时报告;市人大常委会与公检法部门组织召开的重要会议均相互邀请派员参加;“法检”两院每年都邀请人大代表到机关视察,汇报工作情况。人大常委会通过了解公检法部门工作情况,更多的熟知和掌握他们各项工作动态和进展,为发现问题,适时介入监督提供了条件。三是实施联动监督,注重发挥法律监督机关职能作用。在实施同级监督的同时,根据监督工作的新形势新情况,创新联动监督。在工作实践中,市人大常委会开展的一些重要工作,如执法检查、专题调研,征求法律法规意见、案件受理督办等,都离不开上级人大和下级人大的支持与配合。对此,采用联动监督的办法,工作中加强协助配合,形成合力。此外,还积极支持检察机关行使法律监督职能,启动司法机关内部监督制约机制,都收到了较好的效果。

--突出监督重点。本届以来,本着“少、精、深”、“求实效”的原则,在兼顾有错必究前提下,把“服务经济建设”、“维护司法公正与效率,保护人民群众合法权益”、“促进司法机关队伍建设”三个方面作为监督重点。各项执法检查、代表视察、听取报告等监督活动都围绕以上三个方面开展,市人大常委会始终把促进我市经济健康快速发展,优化经济发展环境摆在十分突出的位置,加大对经济、民事纠纷案件审理、执行的监督和服务经济建设的力度。在旁听评议法院庭审时,注意侧重经济方面案件的内容,对经济案件申诉、执行情况进行调查,主任会议进行审议;认真办理群众申诉、控告工作,经过认真调查研究分析,对反映属实,确有问题的案件,及时转交有关机关,督促办理,切实维护司法公正;建设高素质的干警队伍是确保司法公正、提高办案质量和效率、防止和减少司法腐败滋生的有效举措。人大常委会通过开展执法检查和调查,通过对部分案件的监督,及时发现司法机关在干警队伍建设中存在的问题,督促司法机关制定有效措施,严格管理,有力促进了司法机关队伍建设。

--创新监督方式。本届市人大常委会成立了新一届听审团,并聘请了常委会法律顾问,积极开展旁听评议法院庭审活动;创新开展办案质量检查活动,对公检法机关在办案过程中易出现问题的案件进行检查,特别是加大对检查出问题的责任追究力度。工作实践证明,这两项工作对于提高常委会组成人员和人大代表在人代会、常委会期间审议质量,增强他们的司法监督能力,以及发挥人大代表在闭会期间的作用,都具有重要意义。同时,可以发现司法机关在工作中存在的问题并反馈到有关机关,促使办案人员增强责任心,增强依法办案意识,努力提高综合素质和业务水平,有力地促进了严格司法,公正司法。

 
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