奋进新时代，展现新作为，谱写新篇章。1月17日上午，衡水市第六届人民代表大会第五次会议在衡水会堂开幕。肩负455万衡水人民的重托，来自全市各地的300多名市人大代表出席大会。

会议由大会主席团常务主席、执行主席王金刚主持。大会主席团常务主席、执行主席韩志刚、王云英、刘永军、刘占强、李建刚、崔建发、田振东在主席台执行主席席就座。

王景武、吴晓华、邸义、李洪林、马福华、商黎兵、王伟、孙世岩、赵志强、蔡永琦等在主席台就座。

会议应出席代表396名，出席会议的代表356名，符合法定人数。

上午10时50分，王金刚宣布：衡水市第六届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，唱国歌。

市长吴晓华代表市政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作总体要求；三、2020年重点工作任务。 

吴晓华说，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立换道超车、跨越发展思维，按照“一三五+”总体部署，扎实推进“八大工程”，较好完成了市六届人大四次会议确定的目标任务，全面建成小康社会取得重大进展。预计全市生产总值增长7%左右，固定资产投资增长7.8%，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长8.7%，一般公共预算收入增长6.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、10.5%以上，综合实力和人民生活水平实现新提升。 

吴晓华说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。尽管当今世界正处于百年未有之大变局，外部发展环境中不确定不稳定因素明显增多，但更要看到，随着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区大规模建设、中国（河北）自由贸易试验区设立，我市区位、产业、生态、教育等方面的基础优势正在加速转化为现实发展优势，高水平的创新团队和战略投资者纷纷落户衡水。特别是在市委坚强领导下，广大干部群众践行新发展理念、推动高质量发展的热情持续高涨，换道超车、跨越发展形成广泛共识，发展势能正在加速聚集。只要我们坚定信心，抢抓机遇，克难奋进，笃定前行，集中精力做好衡水的事情，就一定能够创造新时代创新发展、绿色发展、高质量发展的新辉煌！

吴晓华说，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委九届九次十次全会决策部署和“三六八九”工作思路，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“三创四建五确保”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，坚持“一三五+”总体部署，牢固树立换道超车、跨越发展思维，牢牢守住稳定、发展、生态三条底线，坚定走创新引领、科技支撑、绿色发展之路，坚决打好三大攻坚战，持续抓好“七大会战”、“八个年”攻坚、“八大工程”，全力打造“八个新高地”，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽衡水新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值比上年增长7%左右，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长5%，实际利用外资增长5%，一般公共预算收入增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，PM2.5平均浓度下降3%左右。 

吴晓华说，完成上述目标任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程。必须坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展迈出坚实步伐。必须坚持以供给侧结构性改革为主线，增强全市经济的整体竞争力。必须坚持以改革开放创新为动力，不断赋予综合配套改革试验市新内涵。必须坚持“一三五+”总体部署，不断满足人民群众对美好生活的需要。

吴晓华说，新的一年，我们要统筹兼顾、突出重点，扎实做好七个方面工作。一是着力稳定经济增长，筑牢高质量发展基础。二是推动产业转型升级，做优做强实体经济。三是扎实做好“三农”工作，深入实施乡村振兴战略。四是全面提升城镇品质，促进城乡融合发展。五是深化改革开放创新，增强高质量发展动力活力。六是坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板。七是努力保障和改善民生，共享高质量发展成果。

吴晓华说，编制“十四五”规划是今年的一项重点工作。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，统筹考虑开发区发展和新型城镇化等因素，着力构建发展规划、空间规划、专项规划紧密衔接的规划体系，确保编制出贯彻上级部署、符合衡水实际、体现人民期盼、引领现代化建设的高质量规划。

吴晓华说，新时代、新使命对政府自身建设提出了更高要求。面对全面建成小康社会和“十三五”圆满收官的繁重任务，面对即将开启第二个百年奋斗目标，我们一定不辱时代使命，不负人民重托，忠诚履职、担当实干，坚决维护制度权威，切实提高治理能力，全面推进依法行政，坚守廉洁从政底线，努力建设人民满意的服务型政府。

吴晓华最后说，初心托举梦想，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，改革创新，攻坚克难，决战决胜全面建成小康社会，为新时代全面建设经济强市、美丽衡水作出新的更大贡献！

根据会议议程，大会印发了衡水市2019年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2020年国民经济和社会发展计划草案、衡水市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告及2020年预算草案、衡水市人民政府2020年民生实事候选项目形成情况的报告，提请代表审议。

在主席台就座的还有孙桂芝、杨志勇、马长和、徐学清、杨胜忠、王世昆、刘玉华、崔海霞、吴波、赵维东、牟景山、马卫、平荣振、韩克俭、苏振武、贾超绪、姚会亭、石跃辉、孙云霞、王利宾、周宏伟、赵汝东、赵新爱等。

大会主席团其他成员在主席台就座。

出席政协衡水市六届四次会议的委员，不是市人大代表、政协委员的我市十三届省人大代表、市直各部门、驻衡各单位、市人大常委会工作机构的主要负责同志列席了大会。我市十三届全国人大代表应邀参加大会。不是市六届人大代表的各县市区法院院长、检察院检察长旁听了大会。

大会以举手表决的方式通过了市六届人大五次会议选举办法、民生实事项目票决办法。