景县杜桥镇人大主席团主席  吴春辉

   习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着党对人民代表大会制度的规律性认识达到了新高度，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。杜桥镇人大主席团认真学习、深刻领会，联系实际、学用结合，扎实做好新时代乡镇人大工作。

    一、坚定政治站位，自觉接受党的领导

  习近平总书记强调：“坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的重要特色和最大优势。杜桥镇人大主席团坚持党的领导，做到“三个坚定不移”。一是坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。二是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，确保真学、真懂、真信、真用。三是坚定不移坚持党对人大工作的全面领导，争取党委对人大主席团工作的重视和支持，做到始终与党委政府同心同德、同向同行。换届以来，主席团先后就决定召开镇人民代表大会、落实县乡人大工作建设意见、创建“人大代表之家”等工作，向镇党委请示汇报，党委高度重视，特别是，2017年创建代表之家工作中，镇政府克服经费困难，从落实场所到购买办公用品积极配合大力支持，确保了我镇高标准建设完成“人大代表之家”。

    二、准确把握人大主席团定位，扎实履行法定职责

   杜桥镇人大主席团牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不支持”的理念，做人大制度的忠实维护者、实践者、推动者，坚持正确监督、有效监督。我们结合乡镇工作实际，把监督的重点放在人民群众普遍关注的热点、难点问题上，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，坚持把推动经济社会发展、促进社会和谐作为监督工作的重点，紧紧抓住事关乡镇改革发展稳定大局的重点问题进行监督，进一步增强监督实效。

  一方面抓住重点，实行有效监督。人大的工作要议大事、抓重点、出成效。我镇人大主席团对政府工作实行监督，突出重点、抓大事，监督到点子上，确保抓出成效。一是抓住全局性的问题。做到凡涉及到乡镇的大事，都交乡镇人大主席团召开主席团会议进行审议。二是抓住人民群众生活中的大事开展监督。从群众反响强烈、影响大、普遍关心的民生问题和社会“热点”抓起。三是抓住代表议案、建议、批评和意见的办理。认真监督，做到件件有着落，事事有回音。我们对今年镇人民代表大会，提出的8条意见建议，及时梳理、汇总、答复，办结率达100%，满意率达96%。。

　另一方面采取多种形式做好经常性的监督。一是坚持每季度召开一次乡镇人大主席团会议，听取审议镇政府的相关工作报告。审议中充分发扬民主，所提意见、建议做到了有合理性、针对性、可行性。二是组织代表进行工作视察。做到了有选择、有重点。三是开展对镇政府各部门的工作评议。同时，组织代表向选民述职评议，接受人民群众的监督。四是组织代表听取镇政府重大事项的情况通报，做到了让代表知情、知政。

   三、发挥代表作用，助力保障和改善民生

  杜桥镇人大主席团努力当好社情民意的“连心桥”，开好主席团会议，听取政府相关工作，广泛了解群众的愿望，真正把社情民意反映上来；当好改善民生的“服务员”，围绕扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境等工作开展执法检查，推动民生实事落实；当好社会稳定的“减压阀”，在推动乡镇党委中心工作方面，遇到推进工作中阻碍本乡镇发展的热点难点问题，组织人大代表化解矛盾、凝聚人心、协调解决，营造稳定和谐的社会环境。

  一是坚持加强代表之间的联系。我镇按代表所在选区、工作单位、居住场所划分成六个代表小组，每组设组长、副组长各一名。今年年初，我镇召开了人民代表大会，代表们分组认真听取并审议了镇政府工作报告，对涉及到扶贫、环保、民生等各个领域的工作均提出了有建设性的意见建议，促进了镇政府各项工作的开展。二是坚持加强代表走访调研活动。今年4月，我镇组织各代表小组组长、副组长及部分县、乡人大代表对我镇永达、永华、九强等几家规上企业进行了走访调研。8月，组织代表就三项联动监督工作开展问卷调查，将收集到的问题梳理、汇总、提出意见建议，并及时反馈给镇政府和县人大，推动了我镇营商环境持续改善。截至上半年，我镇税收任务过半，税收质量位居全县前列；10月底，组织代表参观我镇的美丽乡村建设，代表积极建言献策，提出意见建议9条，为加快实现我镇美丽乡村建设奠定了基础。三是坚持加强代表与选民之间的联系。积极开展代表接待、走访选民活动，一年来，共接待选民70余人，走访选民200余人次，梳理汇总选民意见12件，均按镇“人大代表之家”运行程序转交镇政府或相关部门办理，确保了在规定时间内给予答复，受到了广大选民的肯定和好评，取得了良好的社会效果。四是坚持加强发挥“代表之家”的作用。认真落实工作责任、规范日常管理，对“人大代表之家”所含市县乡人大代表78人，全部实行网格化管理；履职工作中，严格按照县人大编印的《人大代表履职工作手册》要求，如实填写工作纪实内容，确保制度落实有行动、有记录；完善四类资料，即代表活动登记本、代表履职登记本、代表办好事实事登记本、代表接待选民登记本等；深入贯彻中央和省市县委《关于加强县乡人大工作和建设的意见》，以“人大代表之家”建设为突破口，进一步抓完善、抓提升、抓覆盖，在骨干企业建立了“代表联络站”，形成了“家、站”联动，互相补充的网络格局。依托“人大代表之家”和“代表联络站”，接待选民，开展活动，履职尽责，收效明显。今年以来，全镇利用“家”、“站”共收集群众意见建议60余条。解决选民关注的“大事小情”50多件。代表工作越来越扎实，回应民意民声越来越有效，人大代表作用得到更好发挥。

    四、坚持求真务实，大力推进履职能力建设

   杜桥镇人大主席团始终把人大代表活动作为重点，以活动成效作为目标，依托“人大代表之家”平台，加强人大代表队伍建设，采用人大代表向选民述职等形式，集中开展大学习、大培训、大提高活动。邀请县人大领导，对我镇78名市、县、乡人大代表就“如何做好新形势下的人大代表”及人大代表工作的相关业务知识，进行专题辅导；组织代表集中学习新《宪法》、《代表法》等法律，学习和领会党的十九大精神及党和国家的方针政策；实施选区选民对人大代表的述职进行评议，激发了代表的履职热情。一是以搭建平台为载体拓宽履职渠道。在开展乡镇“代表之家”各项活动的基础上，落实创建代表联络站工作，实现代表联系群众常态化。二是以代表培训为基础提高履职能力。制定了《杜桥镇人大代表培训规划》，组织开展了学习调研活动，切实提高了代表履职能力，增强了代表履职意识，为我镇改革发展稳定献计献策；严格按照《景县人大常委会办公室关于学习宣传<中华人民共和国宪法>的实施方案》要求，在全镇人大代表和国家工作人员范围内开展学习宣传实施宪法活动，为全镇经济社会发展营造了良好的法制环境。三是以人民为中心全面提高群众幸福感和满意度。组织人大代表围绕全镇脱贫攻坚、扫黑除恶、大气污染防治，“村两委”换届、后进村转化等项工作，强化坚持以人民为中心的发展思想，进一步密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待。四是以服务乡镇中心工作为重点增强履职实效。组织人大代表紧贴我镇经济社会建设和民生热点难点问题，如：新型农村合作医疗、扶贫脱贫攻坚、大气污染防治等工作开展监督，推动解决了阻碍我镇发展的一批重点难点问题，真正让人大主席团成为促进我镇中心工作落实的参谋团、服务团。